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而更为根本的措施,黄小虎指出,“还是要在时机成熟时,把‘所有者与管理者分开’,政府专注于监督、管理、服务、调节。”宅基地改革留遗憾对宅基地改革,主要体现在《修正案》对《土地管理法》第六十二条的修改,谭耀宗将其总结为三个方面。一是丰富和扩展“户有所居”的保障形式,不再局限于传统的“一户一宅”,而是允许在一些人均土地较少的地区,通过农民公寓、农民住宅社区、集中统建等多种方式保障农户居住权,这一规定针对的是实践中一些地方的部分农户虽然符合宅基地分配条件,但因土地资源紧张等原因无法获取宅基地的情形。

值得注意的是,郑商所“保险+期货”项目得到了期货公司和地方政府的积极响应。一些期货公司利用自有资金独立开展“保险+期货”试点。据了解,2018年有6家期货公司在陕西延长县开展了1.5万吨规模的苹果“保险+期货”试点,有8家期货公司在陕西、甘肃、山西、山东开展了8个苹果项目,承保苹果现货1.7万余吨,涉及保费800多万元。2018年,在郑商所试点项目中,期货公司自负保费占比超过4%。

(四)优先支持大中城市、雄安新区等国家政策重点支持区域、利用集体建设用地建设租赁住房试点城市的住房租赁项目及国家政策鼓励的其他租赁项目开展资产证券化。(五)鼓励专业化、机构化住房租赁企业开展资产证券化。支持住房租赁企业建设和运营租赁住房,并通过资产证券化方式盘活资产。支持住房租赁企业依法依规将闲置的商业办公用房等改建为租赁住房并开展资产证券化融资。优先支持项目运营良好的发起人(原始权益人)开展住房租赁资产证券化。

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针对集体经营性建设用地入市,全国人大常委会委员谭耀宗在对《修正案》审议时曾指出,由于本次修订中没有对政府监管职责、入市税费等问题作出规定,与依法行政和税收法定的要求不相适应,建议下一步增加对政府监管职责、税费等问题的规定。关于集体经营性建设用地入市后的税费问题,《财经》记者在试点地区了解到的情况是,地方政府通常以收取土地增值收益调节金的方式参与分配。全国人大常委会委员矫勇也指出,他曾到吉林、黑龙江调研,农民反映比较多的意见就是集体经营性建设用地出让以后,政府收取调节基金,各地收取的比例不一样,有的收得很高,达到50%以上。

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